中国中医药报：共享基层中医院改革发展的“龙岗经验”

天下中医是一家。”

      这句话，对于江西万安县中医院党总支书记王永平来说，有了新的认知。

       2024年10月23日，在北京中医药大学深圳医院创新发展联盟推进会暨2024年县（区）级中医院高质量发展大会上，她将加入北京中医药大学深圳医院创新发展联盟7个月来的成果，进行了现场分享。

      通过资源共享、经验互通，在创新发展联盟的赋能之下，万安县中医院中医治疗率提升了10%，平均住院日缩短了1.5天，均次费用下降20%，患者满意率达96%，成绩喜人，王永平的脸上始终洋溢着笑意。

      如今，随着“北京中医药大学深圳医院创新发展联盟”的正式揭牌成立，与王永平所在的万安县中医院一样，从东南沿海向内地延伸，联动中西部，北京中医药大学深圳医院创新发展联盟已成功吸引了50家成员单位加入，签约单位覆盖全国超90%的省。

北京中医药大学深圳医院创新发展联盟正式揭牌

      金秋十月，南海之滨的鹏城，迎来了一场聚焦中医院高质量发展的大会。

      2024年10月23日-24日，北京中医药大学深圳医院创新发展联盟推进会暨2024年县（区）级中医院高质量发展大会在深圳举行，来自全国各地的60多家基层医疗单位的领导和专家齐聚北京中医药大学深圳医院，共同探讨推进县（区）级中医医院高质量发展和基层中医药事业的改革发展路径。

       作为当天大会活动的一项“重头戏”，“北京中医药大学深圳医院创新发展联盟”正式揭牌成立，13家联盟新成员单位同步举行了签约仪式，至此，该联盟已有50家成员单位加入。

      中国工程院院士、国医大师王琦，国家中医药管理局综合司二级巡视员陈梦生，广东省中医药局副局长刘涛，深圳市人民政府副秘书长朱武，北京中医药大学党委副书记张继旺，深圳市龙岗区人民政府副区长张玉庆，《中国中医药报》社副社长陆烨鑫，深圳市卫生健康委中医处处长赵曾艳、深圳市龙岗区卫生健康局局长许亦群等领导，以及来自黑龙江、吉林、福建、云南、四川、海南、广西、新疆等多个省（自治区、直辖市）有关部门领导和中医医院的领导及嘉宾近400人参加了当天的大会活动。

改革探路：从“龙岗经验”到“创新联盟”

      党的二十届三中全会提出：“完善中医药传承创新发展机制”,通过制度创新坚决破除体制机制障碍，进一步促进中医药治理体系和治理能力现代化水平不断提高。

       面对如何持续促进中医优质医疗资源提质扩容和均衡布局，以此强化基层中医药服务能力的改革命题，北京中医药大学深圳医院结合自身的改革探路，给出了破题答案——“龙岗经验”。

       2018年，该院在全国率先提出了“三共享、两获得、一满意”的中医药综合改革目标，即共享中医治未病大健康服务、共享简便验廉的优质中医药服务、共享慢性疑难疾病中医特色服务，实现居民对中医药服务有更多获得感、医务人员从事中医药工作有更多获得感。

       短短3年后，2022年1月，“让百姓共享优质中医药服务的‘龙岗经验’”首次刊登在了国家中医药局官方微信公众号“中国中医”发布的2021年中医药发展成绩单，其后的2023年12月国家中医药管理局召开的全国县级中医医院建设推进会上，北京中医药大学深圳医院的“龙岗经验”，更是再度引发各地基层医院的广泛关注，而这也为创新发展联盟的诞生，打下了坚实的业界基础。

       诚然，过去的几年时间里，历经反复的检验与淬炼，北京中医药大学深圳医院的“龙岗经验”吸引到了来自全国各地200多家省市县级中医院前来交流学习，但“授人以鱼不如授人以渔”，北京中医药大学深圳医院又一次迈开了“敢为人先”的步伐——2024年1月，该院以中医药基层改革的“龙岗经验”为基石，面向全国基层医疗机构发起成立“北京中医药大学深圳医院创新发展联盟”，力图打破地域局限，搭建交流合作平台，推动资源共享、互融互通。

       从东南沿海向内地延伸，联动中西部协同发展，从第1家联盟单位，到50位成员签约携手，在23日的大会活动现场，“北京中医药大学深圳医院创新发展联盟”宣告正式揭牌成立，13家联盟新成员单位举行了签约仪式，至此，该“创新联盟”已有50家成员单位加入，签约单位覆盖了全国超90%的省、市。

      活动现场，北京中医药大学深圳医院党委书记、创新发展联盟发起人胡世平教授，发表了创新发展联盟工作进展报告，而来自北京市平谷区中医院、四川省三台县中医院等6家中医院代表，也分别作了创新发展联盟单位经验分享。

      一个个经验分享，呈现给现场众多专家、学者的，是一场从“龙岗经验”到“创新联盟”的改革探路升级。

打破界限：既要“顶天立地”，还要“依山靠海”

      挂牌中医药传承工作室，开展义诊、学术讲座、带教查房等活动，深入交流传授经验……

       “创新联盟”发起9个多月来，在北京中医药大学深圳医院创新发展联盟交流中，一场场学术交流活动在大江南北的基层中医院进行，一个个涵盖全国基层名老中医药专家传承工作室负责人、广东省名中医以及省、市级重点中医学科带头人等的专家团队，带着好经验、好技术、好做法，打破了地域界限，真正让“优质医疗资源下沉到了基层”，帮助当地医疗机构的中医诊疗水平实现了稳步提升，形成了群众、医院、政府的“三赢”局面。

      “顶天、立地、依山、靠海，是创新发展联盟的基础优势。”创新发展联盟发起人、北京中医药大学深圳医院党委书记胡世平，在23日的大会活动现场工作报告中表示,“顶天”指医院作为中国最高中医药学府北京中医药大学的临床医学院，“立地”指地属基层的区级中医院，“依山”指依靠传承五千年的中医药、华夏瑰宝，“靠海”指地处东南沿海引领改革创新的社会主义先行示范区深圳，特殊的区域位置，让医院深知基层中医药发展的难点、堵点，也得以上下贯通、高低融合、创新发展、先行示范，为基层中医院的改革发展作出新尝试。

        同样，从大会现场签约的创新发展联盟单位“属性”来看，也传递着“顶天、立地、依山、靠海”更深层次的重要意义：

       搭建全国首个跨省域中医药合作平台，将医院的快速发展经验，向基层传输，是推动基层中医药服务能力提升，是促进中医药传承创新发展的具体实践；

响应国家发展战略要求先行先试，联盟建设内容与国家中医药管理局等五部门联合发布《关于加快推进县级中医医院高质量发展的意见》等文件要求高度契合，同时，已签约的单位有云贵川、陕甘宁等中西部、老少边陲地区占比达到50%，也是新时代推动西部大开发新部署的积极响应。

      一种更加积极的“联盟现象”，则是联盟发起至今，形成了“请进来+走出去”的双向奔赴格局。

       一边是已有10余家联盟内单位70余名进修人员到深圳开展医疗护理管理等各岗位进修游学，进行了30多场经验交流会和管理培训会，设立了18家省外中医工作室；另一边，是各医院都有各自不同的“一招鲜”，囊括了全国大多数的中医传统流派的特色优势，通过对各联盟医院的学习考察，务实高效地推动着基层中医药事业的互学共鉴、均衡发展。 

齐头并进：持续开拓基层中医联合发展新格局

       围绕推动县（区）级中医医院高质量发展的主题，出席23日大会活动的专家代表们，在创新发展联盟揭牌和单位签约仪式后，分别发表了主旨报告。

      中国工程院院士、国医大师王琦在《全国体质与治未病创新协作平台在基层中医院的作用》主旨报告中，聚焦构建并完善中医体质学、中医未病学等学术体系，聚焦基层中医院如何开展体质治未病等领域进行了学术分享。

事实上，早在2018年底，北京中医药大学深圳医院在全国率先提出“三共享、两获得、一满意”的中医药综合改革目标之时，在治未病方面，便引进了王琦国医大师团队，推出“九体医学健康中国计划”，牵头制订了深圳市《医疗机构中医治未病工作规范》，成为全国首部治未病服务的地方标准。

       特别是依托深圳市中医治未病质控中心及区中医适宜技术质控中心挂靠单位优势，该院成立了龙岗区基层中医药指导中心，联合全区12家公立医院中医科、147余家社康中心等形成治未病服务网，促进全区社康中心中医治未病推广覆盖率达到100%，帮助龙岗区中医药服务能力实现了从车尾到车头、跃居深圳全市前列的超越。

       除了王琦院士的“治未病”分享，三明市中西医结合医院党委副书记、院长朱道斌分享了“三明医改经验”，而作为创新发展联盟发起人，北京中医药大学深圳医院党委书记胡世平在分享了“党建引领下的基层中医院文化建设与医院等级创建的经验”之时，也谈及了创新发展联盟的未来工作计划。       

      胡世平表示，作为联盟发起单位，北京中医药大学深圳医院将牵头推进“分区包片”工作，联盟成员单位作为重要补充，共同组建医院发展经验指导、医院等级创建、医院运营管理、医院人才培养等多位一体的管理团队，共同解决联盟单位存在的问题。

同时，进一步加强联盟内外部联动，选定不同联盟成员单位作为联盟年度工作的协助单位，全面参与联盟组织与管理，并建立共享模式，联盟成员单位相互间开展进修学习、科研合作等。

      此外，还将着力推进中医优势专科集群建设，统筹国家级和省市级重点专科，在科研、技术、人才培养等方面加强交流，并在此过程中，持续推动校地合作，依托北京中医药大学及联盟单位所属高校，在相关联盟单位建立硕士、博士工作室，开展临床、科研、社会实践等活动，推动高层次人才向基层医疗机构下沉。       

       活动当天下午，围绕“基层中医医院高质量发展探索”的主题，《中国中医药报》社副社长陆烨鑫、琼海市人民医院党委书记王会镇、大安健康科技（北京）有限公司董事长顾扬、肥城市中医医院副院长梁栋，分别聚焦提升基层中医医院医教研综合实力、基层中医院优势学科集群建设与人才培养等议题，发表了主题报告分享，为创新发展联盟的“可持续升级”建言献智。     

      主旨报告会后，与会领导、嘉宾参观了位于北京中医药大学深圳医院的深圳中医药博物馆，该博物馆是深圳市内首家中医药博物馆，通过积极开展中医文化科普宣传，先后荣获了“中华中医药学会科普基地”、“广东省中医药文化宣传教育基地”等称号。

        24日上午，在参观了北京中医药大学深圳医院（龙岗）后，本次大会活动圆满收官。

本文来源：中国中医药报