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云南省卫生厅云南省人力资源和社会保障厅关于下发云南省继续医学教育相关文件的通知

2019-10-22 16:16 来源:临沧市中医医院 发布人:admin 浏览:

   各州(市)卫生局、人力资源和社会保障局,昆明医科大,云南中医学院,大理学院,厅直各单位,省级有关学术团体:

  为适应卫生事业改革和发展的需要,推动全省继续医学教育工作,不断完善继续医学教育管理制度,提高继续医学教育的质量,根据人事部《全国专业技术人员继续教育暂行规定》、卫生部、人事部《继续医学教育规定》(试行)、国家中医药管理局《中医药继续教育暂行规定》和《云南省专业技术人员继续教育条例》,结合我省实际及卫生专业的特点,省卫生厅、省人力资源和社会保障厅共同制定了《云南省继续医学教育实施细则(试行)》、《云南省继续医学教育学分授予与管理办法(试行)》、《云南省继续医学教育基地认可标准及管理办法(试行)》、《云南省省级继续医学教育项目申报、认可和管理办法(试行)》、《云南省继续医学教育统计报告与评估办法(试行)》。现印发给你们,请结合本地区、本单位实际,制定相关的管理制度并认真贯彻执行。

  附件:1. 云南省继续医学教育实施细则(试行)

  2. 云南省继续医学教育学分授予与管理办法(试行)

  3. 云南省继续医学教育基地认可标准及管理办法(试行)

  4. 云南省省级继续医学教育项目申报、认可和管理办法(试行)

  5. 云南省继续医学教育统计报告与评估办法(试行)

  云南省卫生厅          云南省人力资源和社会保障厅

  2013年2月27日

  附件1

  云南省继续医学教育实施细则(试行)

  第一章  总 则

  第一条 为了适应卫生事业改革和发展的需要,推动全省继续医学教育工作,建立卫生专业人员继续教育制度,依据人事部《全国专业技术人员继续教育暂行规定》、卫生部、人事部《继续医学教育规定》(试行)、国家中医药管理局《中医药继续教育暂行规定》和《云南省专业技术人员继续教育条例》,结合我省实际,制定本实施细则。

  第二条 继续医学教育(含中医药、民族医药,下同)工作是卫生专业技术队伍建设和人才培养的重要内容,应适应医学科学技术的发展和社会的实际需要,坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,面向现代化、面向世界、面向未来。

  第三条 继续医学教育是以学习现代医学科学技术发展的新理论、新知识、新技术、新方法为主的一种终身教育。继续医学教育的目的是使卫生技术人员在整个职业生涯中,保持高尚的职业道德,不断提高专业工作能力和业务水平,提高服务质量,以适应医学科学技术和卫生事业的发展。

  第四条 我省继续医学教育的对象是全省各级各类医疗卫生机构从事卫生专业技术工作的人员(含乡村医生)。其中参加临床住院医师和全科医师规范化培训的初级人员,分别按临床住院医师规范化培训和全科医师规范化培训的规定进行。乡村医生的继续医学教育工作按国务院办公厅关于《进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》的要求开展。

  第五条 参加继续医学教育是卫生专业技术人员应享有的权利和应履行的义务。

  第二章 组织管理

  第六条 继续医学教育实行全行业管理。各级卫生行政部门要打破医疗卫生机构的行政隶属关系和所有制界限,充分利用各地区的卫生和医学教育资源,按照专业技术人员继续教育的总体要求,加强对继续医学教育工作的规划、组织和领导。

  第七条 云南省继续医学教育委员会,在省卫生厅、省人力资源和社会保障厅的领导下,负责全省继续医学教育工作的领导、协调、组织管理和质量监控。委员会下设办公室(分别在省卫生厅科教处和中医处)和若干个学科组,学科组由有关学科的专家组成。委员会的职能是:

  1、依据国家及我省继续教育总体规划,制定全省继续医学教育的规划和计划; 

  2、依据继续医学教育有关规定,制定实施细则、学分管理试行办法、项目管理试行办法、基地管理试行办法、统计报告与评估试行办法;

  3、评审、公布省级继续医学教育项目;

  4、组织继续医学教育文字教材、音像教材和远程继续医学教育课件的编写、出版和发行工作;

  5、评审、公布省级继续医学教育基地;

  6、组织开展远程教育;

  7、对全省的继续医学教育工作进行指导、检查和评估;

  8、组织云南省与国际、国内继续医学教育项目的研讨和协作。

  第八条 全省继续医学教育工作实行省、市(州)、县(市、区)三级管理体制。除省直医疗卫生单位由省继续医学教育委员会办公室管理外,驻市(州)、县(市、区)企业等所属医疗卫生单位实行属地管理。市(州)、县(市、区)分别设立相应的继续医学教育委员会,负责贯彻落实上级下达的继续医学教育计划和要求,做好本辖区卫生技术人员继续医学教育的组织、考核、登记、审核等各项管理工作。

  第九条 各级卫生、人事行政部门应加强对继续医学教育工作的领导,并从制度上予以保证。各医疗卫生机构、医学院校和医学学术团体应将开展继续医学教育作为一项重要的职责和任务,认真落实。

  第十条 各单位应为卫生技术人员参加继续医学教育提供必要的条件,成立继续医学教育领导小组,建立管理机构,组织实施继续医学教育活动,审查和登记继续医学教育学分,管理继续医学教育文件、档案和继续教育证书。

  第十一条 卫生技术人员应积极主动参加继续医学教育活动,并按照继续医学教育的有关规定,服从所在单位的安排与接受考核;经单位选派参加学习的工作人员,在学习期间享受国家和本单位规定的工资、保险、福利等待遇;在接受继续医学教育后,有义务更好地为本单位服务。

  第三章 内容和形式

  第十二条 继续医学教育的内容包括公共知识和专业知识。公共知识的培训以卫生行业建设为要求,有针对性地开展面向全体卫生技术人员的卫生法律法规、医德医风、医学伦理、人际沟通、团队合作、重大传染病和突发公共事件应急处置、医药卫生科技创新等业务知识技能,以及人事部门的公需科目培训,提升卫生技术人员的职业素养。专业知识培训以岗位胜任力为核心,注重先进性、针对性、实用性和有效性,分专业分层次对各级各类卫生技术人员实施针对性的业务技术培训,提高专业水平。初级人员着重加强基本实践技能和相关基本知识培训;中级及以上人员以新理论、新知识、新技术和新方法为重点,加强教学科研相关知识技能培训,巩固和提高处理复杂疑难问题的专业技术能力,正高级卫生技术人员应当掌握本专业前沿动态。对乡镇卫生院卫生技术人员和乡村医生的继续医学教育,以卫生部《乡镇卫生院卫生技术人员培训暂行规定》和《乡村医生在岗培训基本要求》中规定的内容为主。

  第十三条 继续医学教育坚持理论联系实际,按需施教,讲究实效的原则,根据学习的对象、内容和条件等不同,采用培训班、进修班、研修班、学术讲座、学术会议、业务考察、远程教育和有计划、有组织、有考核的自学等灵活多样的形式组织实施。为继续医学教育提供材料、学术报告,以及发表论文、出版专著、获得科研立项和科研成果等视为参加继续医学教育。

  个人自行参加外语、计算机等非医学及相关类专业的公共知识的学习培训不列为继续医学教育的内容。

  第十四条 继续医学教育分为认可项目和单位自管项目两类。经批准认可并定期公布的继续医学教育项目分为国家级、省级和州(市)级,供各地卫生技术人员选择参加。单位自管项目由各医疗卫生单位继续医学教育管理机构按有关规定制定公布。

  第十五条 国家级继续医学教育项目由全国继续医学教育委员会组织评审和公布;国家级中医药继续教育项目由全国中医药继续教育委员会组织评审和公布;省级继续医学教育项目由省继续医学教育委员会组织评审和公布;市级继续医学教育项目由市继续医学教育委员会组织评审和公布。项目申报、评审、认可和管理,按《云南省省级继续医学教育项目申报、认可和管理试行办法》(试行)执行。

  各医疗卫生单位、医疗科研机构和学术团体、医学院校应积极申报和举办继续医学教育项目。

  第十六条 以省、州(市)级重点学科、中医重点专科(专病)为依托,设立省、州(市)级继续医学教育基地。基地的条件、职能、申报、认定和管理,按《云南省继续医学教育基地认可标准及管理办法》(试行)执行。

  第十七条 接受继续医学教育的卫生技术人员应根据本人的实际情况和工作需要,选择参加与本人专业和工作岗位相关的继续医学教育活动。

  第十八条 加强继续医学教育管理队伍建设。采取有效措施,加强对继续医学教育管理人员法规、政策和管理知识的培训,不断提高管理水平和管理效率。各级继续医学教育委员会要注重组织开展继续医学教育科学研究,加强省内外继续医学教育工作的交流合作,提高我省继续医学教育的水平和质量。

  第四章  考核评估

  第十九条 继续医学教育实行学分制。继续医学教育对象每年须参加与本专业相关的继续医学教育活动并取得规定的学分数。省级医疗卫生单位的所有卫生技术人员每年学分数不低于25学分;州(市)级医疗卫生单位的中级及以上职称卫生技术人员每年学分数不低于25学分,初级职称卫生技术人员每年学分数不低于20学分;县级医疗卫生单位的中级及以上职称卫生技术人员每年学分数不低于25学分,初级职称卫生技术人员每年学分数不低于20学分;乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)卫生技术人员每年学分数不低于15学分;乡村医生每年学分数不低于10分。

  第二十条 继续医学教育实行考核登记和验证制度。各医疗卫生单位要建立本单位卫生技术人员的继续医学教育档案,对卫生技术人员每年参加各种继续医学教育活动获得的学分情况进行登记审核;各级继续医学教育委员会分级负责卫生技术人员继续医学教育的验证。

  继续医学教育学分的授予、登记和审核管理等,按《云南省继续医学教育学分授予与管理办法》(试行)执行。

  第二十一条 卫生技术人员(含乡村医生)接受继续医学教育的基本情况作为年度考核的重要内容。继续医学教育合格作为卫生技术人员(含乡村医生)岗位聘任、技术职务晋升、执业资格定期考核和执业再注册的必备条件之一。

  第二十二条 继续医学教育工作应列为单位工作目标和单位主要负责人任期目标,并作为对单位年终考核和领导干部任期政绩考核的内容之一。

  第二十三条 建立继续医学教育统计报告与评估制度。各地、各单位每年开展的继续医学教育活动和本单位专业技术人员学分完成情况,按隶属关系与规定程序逐级报告。省继续医学教育委员会定期对各地、各有关单位开展继续医学教育的情况进行检查评估。继续医学教育统计报告与评估工作按《云南省继续医学教育统计报告与评估办法》(试行)执行。

  第二十四条 对积极开展和踊跃参加继续医学教育活动,成绩显著的单位和个人,应给予表彰和奖励。对违反规定的卫生技术人员和管理人员,给予处分。

  第五章   经费

  第二十五条 继续医学教育所需的经费,采取国家、单位、个人合理分担并多渠道筹集的办法解决。各级卫生行政部门应将继续医学教育经费列入财政预算。各医疗卫生单位是继续医学投入的主渠道,要列支专项经费,保障继续医学教育活动的开展。卫生技术人员也应承担部分费用。鼓励社会各界通过多种形式为继续医学教育活动提供捐助,继续医学教育经费要专款专用。

  第二十六条 根据国家有关规定,举办继续医学教育活动可收取合理的活动经费,不得以盈利为目的。

  第二十七条 本规定自发布之日起,1998年云南省卫生厅、人事厅下发的《云南省卫生专业人员继续医学教育实施细则(试行)》(云卫科发[1998] 190号)同时废止。

  第二十八条 本实施细则由云南省卫生厅负责解释。

  第二十九条 本实施细则自发布之日起施行。

  附件2

  云南省继续医学教育学分授予与管理办法(试行)

  为进一步加强和规范继续医学教育学分管理,根据全国继续医学教育委员会《继续医学教育学分授予与管理办法》、国家中医药管理局《中医药继续教育学分授予试行办法》和《云南省继续医学教育实施细则》(试行)的要求,特制定本办法。

  一、学分分类

  按照继续医学教育活动的形式,学分分为项目学分和自管学分两大类。项目学分和自管学分不可互相替代。

  (一)项目学分

  项目学分按照继续医学教育活动,分为I类学分和II类学分。

  1.I类学分

  (1)国家级继续医学教育项目包括:全国继续医学教育委员会、全国中医药继续教育委员会评审、公布的项目(含现代远程教育项目);国家级继续医学教育基地、国家中医药管理局中医药继续教育基地举办,由全国继续医学教育委员会或全国中医药继续教育委员会公布的项目。

  (2)省级继续医学教育项目包括:云南省继续医学教育委员会评审、公布的项目;省级继续医学教育基地举办,由云南省继续医学教育委员会公布的项目;中华医学会、中华中医药学会、中华口腔学会、中华预防学会、中华护理学会、中国医师协会、中国医院协会等一级学科学会举办,并向全国继续教育委员会、全国中医药继续教育委员会备案的项目;云南省继续医学教育委员会特批项目;滇沪合作协议中经上海市继续医学教育委员会批准的远程上海市级项目;老中医药专家学术经验继承工作项目。

  (3)推广项目

  推广项目是为适应基层卫生专业技术人员培训、卫生突发事件应急培训以及面向全体在职卫生技术人员开展的培训需要(如职业道德、法规教育等),由卫生部或云南省卫生厅组织和批准的项目(包括现代远程教育项目)。

  (4)三年制规范化培训、学历教育、专业进修(含出国培训)、援外医疗队、卫生支农和公立医院支援社区卫生等。

  2.II类学分

  (1)州、市级继续医学教育委员会评审、公布的项目。

  (2)市级继续医学教育基地举办,由市继续医学教育委员会公布的项目;云南省医学会、云南省中医药学会、云南省预防医学会、云南省口腔学会、云南省护理学会、云南省医院协会、云南省医师协会等省级学术团体举办的非国家级和省级继续医学教育项目,并向云南省继续医学教育委员会备案的项目。

  (二)自管学分

  自学、发表论文(综述)、出版医学著作、科研立项、科技成果、单位组织的学术活动等其他形式的继续医学教育活动授予自管学分。

  二、学分要求

  (一)继续医学教育实行学分制。继续医学教育对象每年都应参加与本专业相关的继续医学教育活动,并获得规定的学分。

  (二)继续医学教育对象分为两类:一类为临床医师(含中医)、检验、影像、药剂等卫生专业人员;另一类为护理、公共卫生类专业人员。

  (三)每年参加继续医学教育活动所获得学分的总体要求为:省级医疗卫生单位的所有卫生技术人员每年学分数不低于25学分;州(市)级医疗卫生单位的中级及以上职称卫生技术人员每年学分数不低于25学分,初级职称卫生技术人员每年学分数不低于20学分;县级医疗卫生单位的中级及以上职称卫生技术人员每年学分数不低于25学分,初级职称卫生技术人员每年学分数不低于20学分;乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)卫生技术人员每年学分数不低于15学分;乡村医生每年学分数不低于10分。

  (四)临床医师(含中医)、检验、影像、药剂等卫生专业人员的学分具体要求为:

  1.省级医疗卫生单位

  副高级及以上卫生技术人员每年学分数不低于25学分。其中项目学分不低于20分,I类学分不低于15分,且国家级I类学分不低于5分,远程学分的I类学分不超过5分(推广项目除外,以下类同),II类学分5分,且不可通过远程学习获得;自管学分5分,其中自学学分不超过3分。

  中级卫生技术人员每年学分数不低于25学分。其中项目学分不低于20学分,I类学分不低于15分,且远程学习的I类学分不超过5分,II类学分5分,且不可通过远程学习获得;自管学分5分,其中自学学分不超过3分。

  初级卫生技术人员每年学分数不低于25学分。其中项目学分不低于20学分,I类学分不低于10分,II类学分10分,均可通过远程学习获得;自管学分5分,其中自学学分不超过3分。

  2.州(市)级医疗卫生单位

  副高级及以上卫生技术人员每年学分数不低于25学分。其中项目学分不低于20分,I类学分不低于15分,且远程学习的I类学分不超过5分,II类学分5分,且不可通过远程学习获得;自管学分5分,其中自学学分不超过3分。

  中级卫生技术人员每年学分数不低于25学分。其中项目学分不低于20学分,I类学分不低于15分,且远程学习的I类学分不得超过10分,II类学分5分,可通过远程学习获得;自管学分5分,其中自学学分不超过3分。

  初级卫生技术人员每年学分数不低于20学分。其中项目学分不低于15学分,I类学分不低于5分,II类学分10分,可通过远程学习获得;自管学分5分,其中自学学分不超过3分。

  3.县级医疗卫生单位

  副高级及以上卫生技术人员每年学分数不低于25学分。其中项目学分不低于20分,I类学分不低于15分,且远程学习的I类学分不超过10分,II类学分5分,可通过远程学习获得;自管学分5分,其中自学学分不超过3分。

  中级卫生技术人员每年学分数不低于25学分。其中项目学分不低于20学分,I类学分不低于10分,可通过远程学习获得,II类学分10分,可通过远程学习获得;自管学分5分,其中自学学分不超过3分。

  初级卫生技术人员每年学分数不低于20学分。其中项目学分不低于15学分,可通过远程学习获得,不要求必须获得I类学分;自管学分5分,其中自学学分不超过3分。

  4.乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)

  所有卫生技术人员每年学分数不低于15学分,其中项目学分不低于12学分,可通过远程学习获得,不要求必须获得I类学分。自管学分3分。

  (五)护理、公共卫生类卫生专业人员的学分具体要求为:

  1.省级医疗卫生单位

  副高级及以上卫生技术人员每年学分数不低于25学分。其中项目学分不低于20分,I类学分不低于12分,且远程学习的I类学分不超过5分,II类学分8分,且不可通过远程学习获得;自管学分5分,其中自学学分不超过3分。

  中级卫生技术人员每年学分数不低于25学分。其中项目学分不低于20学分,其中I类学分不低于10分,且远程学习的I类学分不超过5分,II类学分10分,且不可通过远程学习获得;自管学分5分,其中自学学分不超过3分。

  初级卫生技术人员每年学分数不低于25学分。其中项目学分不低于20学分,I类学分不低于10分,II类学分10分,均可通过远程学习获得;自管学分5分,其中自学学分不超过3分。

  2.州(市)级医疗卫生单位

  副高级及以上卫生技术人员每年学分数不低于25学分。其中项目学分不低于20分,I类学分不低于10分,且远程学习的I类学分不超过5分,II类学分10分,且不可通过远程学习获得;自管学分5分,其中自学学分不超过3分。

  中级卫生技术人员每年学分数不低于25学分,其中项目学分不低于20学分,I类学分不低于10分,可通过远程学习获得,II类学分10分,可通过远程学习获得;自管学分5分,其中自学学分不超过3分。

  初级卫生技术人员每年学分数不低于20学分。其中项目学分不低于15学分,I类学分不低于5分,II类学分10分,I、II类均可通过远程学习获得;自管学分5分,其中自学学分不超过3分。                                                                                                                                                                                                                                   

  3.县级医疗卫生单位

  副高级及以上卫生技术人员每年学分数不低于25学分。其中项目学分不低于20分,I类学分不低于10分, II类学分10分,I、II类均可通过远程学习获得;自管学分5分,其中自学学分不超过3分。

  中级卫生技术人员每年学分数不低于25学分,其中项目学分不低于20学分,I类学分不低于10分,II类学分10分,I、II类可通过远程学习获得;自管学分5分,其中自学学分不超过3分。

  初级卫生技术人员每年学分数不低于20学分。其中项目学分不低于15学分,可通过远程学习获得;不要求必须获得I类学分;自管学分5分,其中自学学分不超过3分。

  4.乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)

  所有卫生技术人员每年学分数不低于15学分。其中项目学分不低于12学分,可通过远程学习获得;不要求必须获得I类学分;自管学分3分。

  以上条款中,项目学分和自管学分不可互相替代;Ⅰ类学分可以取代Ⅱ类学分,反之不能取代。

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